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在社會(huì)再生產(chǎn)過(guò)程中，流通效率和生產(chǎn)效率同等重要。高效的流通體系能夠擴(kuò)大交易范圍，提高生產(chǎn)效率，促進(jìn)財(cái)富創(chuàng)造。

近日，西安印發(fā)《西安市現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市建設(shè)方案》，這也是自去年9月國(guó)家層面布局建設(shè)現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市以來(lái)，西安出臺(tái)的最全面最詳細(xì)的路線(xiàn)圖。

未來(lái)，西安將以中歐班列西安集結(jié)中心、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)為核心，整合“四樞紐一基地”物流資源，打造以鐵路、公路和航空三大運(yùn)輸通道為主的國(guó)際化流通戰(zhàn)略樞紐。

《方案》明確西安綜合型流通支點(diǎn)城市建設(shè)的階段目標(biāo)。即到2025年，西安綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市服務(wù)體系初步建立；到2035年，建成高效的現(xiàn)代流通服務(wù)體系，成為輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的國(guó)際化流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

在空間布局上，《方案》提出依托西安米字型鐵路、高速公路網(wǎng)和航空運(yùn)輸優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步發(fā)揮西安“四樞紐一基地”平臺(tái)功能，構(gòu)建“雙核引領(lǐng)、三極支撐、多點(diǎn)保障”的現(xiàn)代流通空間布局體系，保障國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)高效暢通。

雙核引領(lǐng)丨以中歐班列西安集結(jié)中心、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)兩大國(guó)際性綜合交通樞紐為核心，依托國(guó)家多式聯(lián)運(yùn)示范工程、國(guó)家級(jí)示范物流園等外向型功能平臺(tái)，打造以鐵路、公路和航空三大運(yùn)輸通道為主，引領(lǐng)陸—�！斩嗍铰�(lián)運(yùn)高效銜接的國(guó)際化流通戰(zhàn)略樞紐。

三極支撐丨以西安商貿(mào)服務(wù)型、生產(chǎn)服務(wù)型國(guó)家物流樞紐和國(guó)家骨干冷鏈物流基地三大平臺(tái)為重要支撐，依托商儲(chǔ)物流、祥云市場(chǎng)、輝煌城配、欣豐農(nóng)產(chǎn)品、空港冷鏈物流園和閻良航空綜保區(qū)等交易市場(chǎng)、物流園區(qū)推進(jìn)流通要素資源集約化發(fā)展，培育打造西北流通市場(chǎng)重要增長(zhǎng)極。

多點(diǎn)保障丨以分布在西安及都市圈周邊的農(nóng)副產(chǎn)品、能源產(chǎn)品、礦產(chǎn)品、綜合保稅區(qū)、商貿(mào)市場(chǎng)、大宗商品等不同類(lèi)型的流通交易平臺(tái)、物流園區(qū)和配送站點(diǎn)等網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)為依托，進(jìn)一步構(gòu)建“干支倉(cāng)配”一體化的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。

眾所周知，西安是全國(guó)骨干流通走廊的關(guān)鍵樞紐和節(jié)點(diǎn)城市�！斗桨浮访鞔_，西安的發(fā)展定位是面向中亞南亞西亞的國(guó)際化流通戰(zhàn)略支點(diǎn)、全國(guó)骨干流通走廊綠色低碳示范區(qū)、西北蔬菜應(yīng)急保供基地、西安都市圈數(shù)智供應(yīng)鏈創(chuàng)新發(fā)展高地。

主要功能是提升國(guó)家中心城市商貿(mào)流通的輻射帶動(dòng)能級(jí)，發(fā)揮西安陸港、空港對(duì)國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)的通達(dá)連接作用，保障全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資流通走廊建設(shè)，支撐全國(guó)能源產(chǎn)品流通走廊建設(shè)，助力全國(guó)礦產(chǎn)品原材料流通走廊建設(shè)。

在保障全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)資流通走廊建設(shè)方面，《方案》透露，西安將積極發(fā)揮西北地區(qū)“廊主”作用，結(jié)合城市新一輪國(guó)土空間規(guī)劃和主城區(qū)物流園區(qū)外遷，推進(jìn)以西安農(nóng)產(chǎn)品物流城、陜西絲路農(nóng)貿(mào)港、西北農(nóng)資交易中心、陜西糧農(nóng)新絲路食品保稅加工中心和西北農(nóng)副產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)改造升級(jí)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

其中，西安農(nóng)產(chǎn)品物流城、陜西絲路農(nóng)貿(mào)港兩大項(xiàng)目將整合西安糧油、欣橋、方欣、雨潤(rùn)等繞城高速內(nèi)現(xiàn)有大型農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)資源，分別在西安藍(lán)田、咸陽(yáng)三原建設(shè)大型現(xiàn)代化農(nóng)產(chǎn)品交易物流中心。

西安部分農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)外遷示意圖（以實(shí)際落地建設(shè)為準(zhǔn)） ©悅西安

在能源產(chǎn)品流通走廊建設(shè)上，西安將發(fā)揮全國(guó)地理幾何中心和重要交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)“一帶一路”大宗商品國(guó)際交易中心、西安華狄物流倉(cāng)儲(chǔ)基地和公鐵聯(lián)運(yùn)大宗商品倉(cāng)儲(chǔ)中心等項(xiàng)目建設(shè)。

《方案》還強(qiáng)調(diào)提升物流樞紐運(yùn)行效能，加快鐵路、航空和高速公路干線(xiàn)物流通道建設(shè)。優(yōu)化物流園區(qū)布局，推進(jìn)繞城高速內(nèi)物流園區(qū)外遷，支持西安浐灞國(guó)際港申報(bào)國(guó)家級(jí)示范物流園。

與此同時(shí)，還將加快推進(jìn)高新草堂工業(yè)園鐵路貨運(yùn)專(zhuān)用線(xiàn)、制造業(yè)供應(yīng)鏈集成服務(wù)綜合體暨供應(yīng)鏈云上樞紐、空港樞紐卡車(chē)航班中心、中歐班列西安集結(jié)中心環(huán)港集疏快線(xiàn)和“一帶一路”公鐵聯(lián)運(yùn)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

完善的交通基礎(chǔ)設(shè)施是物流流通的關(guān)鍵。圍繞加快陸空運(yùn)輸交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，《方案》提出推動(dòng)國(guó)鐵、城際、市域、城軌“四網(wǎng)”融合發(fā)展，規(guī)劃建設(shè)鐵路專(zhuān)用線(xiàn)進(jìn)工業(yè)區(qū)、進(jìn)物流園；加快西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期工程建設(shè)，完善國(guó)際口岸功能，配套建設(shè)空鐵聯(lián)運(yùn)貨站、卡車(chē)航班中心。

此外，西安將持續(xù)推進(jìn)“三環(huán)十二輻射”的高速公路網(wǎng)，以西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)、西安北站、西安南站等樞紐為基點(diǎn)的城市快速路網(wǎng)，推進(jìn)國(guó)道平原一級(jí)化建設(shè)與都市圈“七橫七縱”快速路體系建設(shè)無(wú)縫銜接。

同時(shí)，圍繞鐵路、航空兩大交通樞紐，推進(jìn)“一帶一路”中歐班列（西安）集結(jié)中心貨運(yùn)專(zhuān)線(xiàn)、西安南站鐵路倉(cāng)儲(chǔ)物流貨場(chǎng)、西安咸陽(yáng)國(guó)際機(jī)場(chǎng)三期擴(kuò)建工程貨運(yùn)區(qū)工程和口岸功能區(qū)工程等項(xiàng)目建設(shè)，提升貨運(yùn)流通運(yùn)載能力。

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