【 國 務 院 + 央 視 】首 次 官 方 城 市 排 名

一只大彤子

央 視 最 近 報 道 了 一 個 全 新 的 城 市 排 行 榜 ， 前 十 大 城 市 是 ：
北 京 、 深 圳 、 上 海 、 杭 州 、 濟 南 、 天 津 、 廣 州 、 南 京 、 成 都 、 武 漢
深 圳 排 在 上 海 前 面 ， 濟 南 排 名 第 五 ， 廣 州 只 排 在 第 七 ， 重 慶 、 蘇 州 并 不 在 榜 單 上 。

首 先 要 說 明 的 是 ， 這 肯 定 不 是 什 么 野 榜 。 關 于 城 市 排 名 的 野 榜 太 多 了 ， 我 一 個 都 不 會 聊 的 ， 因 為 沒 有 意 義 。 而 這 份 《 城 市 綜 合 發(fā) 展 指 數(shù) 報 告 （ 2 0 2 5 年 ） 》 值 得 好 好 研 究 ， 這 是 有 足 夠 份 量 的 官 方 機 構 ， 首 次 進 行 的 城 市 綜 合 排 名 。

大 家 可 以 回 想 一 下 ， 央 視 以 前 發(fā) 布 過 類 似 的 城 市 綜 合 實 力 排 名 嗎 ？ 經(jīng) 濟 的 、 人 口 的 這 些 單 一 維 度 或 許 聊 過 ， 但 綜 合 榜 單 還 真 沒 有 。 原 因 很 簡 單 ， 單 一 維 度 的 排 名 ， 反 正 都 是 客 觀 數(shù) 據(jù) ， 報 道 一 下 也 未 嘗 不 可 ， 但 城 市 的 綜 合 實 力 排 名 ， 維 度 太 多 、 數(shù) 據(jù) 太 復 雜 ， 這 樣 得 出 來 的 城 市 排 名 ， 太 主 觀 ， 容 易 得 罪 人 ， 普 通 媒 體 平 臺 發(fā) 布 無 所 謂 ， 但 央 視 必 須 慎 之 又 慎 。

那 這 次 為 什 么 發(fā) 布 呢 ？ 央 視 在 傳 遞 什 么 樣 的 信 號 呢 ？

《 城 市 綜 合 發(fā) 展 指 數(shù) 報 告 （ 2 0 2 5 年 ） 》 包 含 了 非 常 詳 細 的 研 究 過 程 ：

這 份 報 告 的 作 者 「 中 國 標 準 化 研 究 院 」 到 底 是 干 什 么 的 ？ 它 隸 屬 于 國 家 市 場 監(jiān) 督 管 理 總 局 ， 是 開 展 基 礎 性 、 通 用 性 、 綜 合 性 標 準 化 科 研 和 服 務 的 社 會 公 益 類 科 研 機 構 ， 這 份 《 城 市 綜 合 發(fā) 展 指 數(shù) 報 告 （ 2 0 2 5 年 ） 》 是 它 出 的 第 一 份 城 市 報 告 。 國 家 市 場 監(jiān) 督 管 理 總 局 歸 國 務 院 管 ， 中 國 標 準 化 研 究 院 又 歸 國 家 市 場 監(jiān) 督 管 理 總 局 管 ， 所 以 這 份 城 市 報 告 可 以 說 擁 有 國 家 管 理 機 構 、 國 家 宣 傳 機 構 的 雙 重 背 書 ， 以 前 確 實 沒 有 這 樣 的 先 例 。

那 這 份 報 告 的 發(fā) 布 背 景 是 什 么 呢 ？ 關 鍵 點 就 是 響 應 今 年 最 高 層 關 于 城 市 工 作 的 兩 次 重 要 部 署 。

其 中 最 核 心 的 一 個 指 數(shù) 叫 做 「 城 市 綜 合 發(fā) 展 指 數(shù) 」 ， 通 過 量 化 評 估 城 市 高 質 量 、 可 持 續(xù) 發(fā) 展 水 平 ， 那 如 何 進 行 量 化 評 估 的 呢 ？
6 個 大 維 度 ， 包 括 創(chuàng) 新 、 宜 居 、 美 麗 、 韌 性 、 文 明 、 智 慧 ， 這 6 個 詞 是 城 市 工 作 會 議 里 提 到 的 六 大 城 市 建 設 目 標
這 6 大 維 度 中 ， 包 括 了 若 干 個 具 體 的 特 征 指 標 ： 創(chuàng) 新 包 含 了 2 0 個 、 宜 居 包 含 了 4 7 個 、 美 麗 包 含 了 1 1 個 。

而 這 么 多 特 征 指 標 是 哪 里 來 的 呢 ？ 來 自 聯(lián) 合 國 2 0 3 0 年 全 球 可 持 續(xù) 發(fā) 展 目 標 （ S D G s ） 里 面 的 1 7 個 細 分 評 價 項 目 ， 比 如 第 一 個 目 標 是 「 無 貧 窮 」 ， 第 二 個 目 標 是 「 零 饑 餓 」 ， 第 三 個 「 良 好 健 康 與 福 祉 」 這 些 細 分 項 比 較 復 雜 ， 計 算 過 程 的 理 解 也 是 有 門 檻 的 。

最 終 通 過 這 些 細 分 項 ， 得 出 了 創(chuàng) 新 、 宜 居 、 美 麗 、 韌 性 、 文 明 、 智 慧 ， 每 個 維 度 下 的 十 大 城 市 排 名 ， 然 后 進 行 最 后 的 綜 合 評 分 ， 得 到 城 市 排 名 。

大 家 需 要 注 意 的 是 ， 這 次 研 究 的 城 市 ， 并 不 是 我 國 全 部 城 市 ， 而 是 2 7 個 省 會 城 市 + 4 個 直 轄 市 + 5 個 計 劃 單 列 市 ， 一 共 只 有 3 6 座 城 市 ， 所 以 蘇 州 、 無 錫 、 東 莞 、 佛 山 這 類 普 通 地 級 市 ， 并 不 在 這 次 排 名 之 列 ， 港 澳 臺 也 不 在 其 中 。

下 面 我 們 依 次 看 一 下 六 大 維 度 的 城 市 排 名

1 、 創(chuàng) 新 城 市 排 名
聚 焦 技 術 創(chuàng) 新 力 、 成 果 轉 化 力 、 創(chuàng) 新 治 理 力 、 原 始 創(chuàng) 新 力 、 創(chuàng) 新 驅 動 力 等 方 面 開 展 評 估 ， 北 京 、 深 圳 、 上 海 、 南 京 、 杭 州 是 前 五 名 。

2 、 宜 居 城 市 排 名
聚 焦 環(huán) 境 、 社 會 、 經(jīng) 濟 、 文 化 、 治 理 和 基 礎 設 施 等 方 面 開 展 評 估 ， 北 京 、 濟 南 、 青 島 、 深 圳 、 成 都 是 前 五 名 。

3 、 美 麗 城 市 排 名
聚 焦 空 氣 清 新 、 水 體 潔 凈 、 土 壤 安 全 、 生 態(tài) 良 好 、 人 居 整 潔 等 方 面 開 展 評 估 ， 貴 陽 、 長 沙 、 深 圳 、 銀 川 、 成 都 是 前 五 名 。

4 、 韌 性 城 市 排 名
報 告 里 說 的 比 較 專 業(yè) ， 主 要 和 養(yǎng) 老 、 醫(yī) 療 、 供 水 、 供 電 、 安 全 事 故 、 犯 罪 率 等 指 標 有 關 ， 上 海 、 深 圳 、 西 安 、 天 津 、 北 京 是 前 五 名 。

5 、 文 明 城 市 排 名
聚 焦 廉 潔 高 效 的 政 務 環(huán) 境 、 健 康 向 上 的 人 文 環(huán) 境 、 有 利 于 青 少 年 健 康 成 長 的 社 會 文 化 環(huán) 境 、 舒 適 便 利 的 生 活 環(huán) 境 和 安 全 穩(wěn) 定 的 社 會 環(huán) 境 等 方 面 開 展 評 估 ， 北 京 、 深 圳 、 杭 州 、 廣 州 、 上 海 是 前 五 名 。

6 、 智 慧 城 市 排 名
聚 焦 惠 民 服 務 、 精 準 治 理 、 信 息 基 礎 設 施 、 生 態(tài) 宜 居 、 產(chǎn) 業(yè) 發(fā) 展 等 方 面 開 展 評 估 ， 北 京 、 上 海 、 武 漢 、 南 京 、 杭 州 是 前 五 名 。

根 據(jù) 這 六 大 維 度 的 得 分 ， 得 出 的 最 終 排 名 就 是 開 頭 說 的 那 個 ： 北 京 、 深 圳 、 上 海 、 杭 州 、 濟 南 是 前 5 名 ， 天 津 、 廣 州 、 南 京 、 成 都 、 武 漢 是 6 - 1 0 名 。

這 次 濟 南 能 成 為 黑 馬 ， 主 要 原 因 就 是 宜 居 性 拿 到 了 第 二 名 ， 剩 下 的 五 大 維 度 都 比 較 均 衡 ， 沒 有 特 別 差 的 。

這 算 是 官 方 第 一 次 下 場 做 這 種 綜 合 性 榜 單 ， 目 的 是 為 了 圍 繞 六 大 指 標 ， 定 義 新 時 代 的 標 桿 城 市 ， 意 義 重 大 ， 應 該 加 大 宣 傳 力 度 ， 成 為 各 大 城 市 的 努 力 方 向 ， 未 來 甚 至 影 響 升 遷 。

當 下 我 們 除 了 發(fā) 展 經(jīng) 濟 ， 還 應 該 考 慮 關 乎 民 生 的 各 項 工 作 ， 比 如 G D P 再 高 ， 如 果 供 水 安 全 得 不 得 保 障 、 如 果 孩 子 在 學 校 里 的 食 品 安 全 得 不 到 保 障 ， 那 還 談 什 么 城 市 發(fā) 展 ？

這 份 《 城 市 綜 合 發(fā) 展 指 數(shù) 報 告 （ 2 0 2 5 年 ） 》 其 實 最 大 目 的 不 是 進 行 城 市 排 名 ， 而 是 對 我 國 城 市 進 行 一 次 摸 底 式 的 「 深 度 體 檢 」 ， 比 如 在 創(chuàng) 新 方 面 ， 報 告 提 出 我 國 城 市 在 創(chuàng) 新 人 才 供 給 、 教 育 投 入 等 方 面 有 待 改 善 ； 在 宜 居 方 面 ， 報 告 提 出 城 市 養(yǎng) 老 床 位 配 置 普 遍 不 足 ， 部 分 城 市 路 網(wǎng) 規(guī) 劃 建 設 有 待 加 強 ； 對 城 市 建 設 的 指 導 意 義 還 是 非 常 強 的 。

當 然 ， 這 份 報 告 畢 竟 是 第 一 年 做 ， 肯 定 還 有 很 多 優(yōu) 化 空 間 ， 比 如 明 年 是 不 是 應 該 擴 大 城 市 范 圍 ？ 起 碼 要 再 擴 大 一 倍 才 能 反 映 我 國 各 種 各 樣 城 市 的 發(fā) 展 情 況 。
畢 竟 絕 大 部 分 中 國 人 是 住 在 中 小 城 市 ， 而 不 是 大 城 市 ， 所 有 城 市 不 可 能 千 篇 一 律 的 向 直 轄 市 、 省 會 城 市 學 習 。
我 知 道 作 者 擔 心 什 么 ， 增 加 工 作 量 是 其 次 ， 關 鍵 是 很 多 城 市 缺 乏 相 關 數(shù) 據(jù) ， 無 法 統(tǒng) 計 ， 這 就 要 從 源 頭 解 決 統(tǒng) 計 工 作 的 問 題 了 ， 這 件 工 作 本 來 就 很 重 要 ， 只 可 惜 很 多 城 市 一 直 沒 重 視 。

還 有 就 是 完 善 報 告 的 詳 細 程 度 ：
1 是 把 所 有 城 市 的 得 分 情 況 都 公 布 出 來 ， 而 不 是 只 公 布 前 1 0 名 ， 方 便 大 家 參 考 對 照
2 是 發(fā) 布 所 有 的 計 算 過 程 ， 免 得 有 些 人 質 疑 榜 單 的 合 理 性

畢 竟 屬 于 政 府 研 究 機 構 的 公 共 項 目 嘛 ！ 直 接 將 所 有 數(shù) 據(jù) 和 計 算 過 程 開 源 ， 讓 更 多 機 構 或 者 個 人 在 此 基 礎 上 編 制 更 多 關 于 城 市 發(fā) 展 的 專 項 報 告 ， 這 件 事 也 是 很 有 價 值 的

榜 單 的 目 的 不 是 為 了 各 城 市 之 間 虛 榮 心 的 攀 比 ， 而 是 讓 各 項 數(shù) 據(jù) 充 分 曝 光 ， 倒 逼 城 市 治 理 者 在 公 眾 的 監(jiān) 督 之 下 ， 日 拱 一 卒 ， 一 點 一 點 的 進 步 ， 最 終 造 福 于 民 。

我 一 直 認 為 ， 建 設 一 座 好 城 市 ， 是 我 們 這 代 人 送 下 一 代 最 好 的 禮 物 。

我的乖乖

這是“城市總和發(fā)展指數(shù)報告”不是綜合實力排名。

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昊明

大明湖畔

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yility

這個報告只針對27個省會4個直轄市和5個計劃單列市，沒有蘇州、無錫這些強地級市，說實話濟南真的排不了那么高，換蘇州還差不多。

我叫巴菲特

這是抖音小佛爺說的文案吧。

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秦人東西府

這個評定還可以。
西安排十幾呢？我在完整版里沒找到西安。

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靜聽年華

看看就好，真信這是排名就真鬧麻了，濟南比廣州杭州武漢重慶蘇州西安 哈哈哈

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momolook

感覺這個排名偏向于對城市生活服務水平的評分，也就是以人為本。
這對西安這類人口規(guī)模較大的城市的服務水平是一個較大的考驗，估計這也是重慶，上海等排名相較于自身經(jīng)濟排名較為落后的原因，所以銀川，濟南這類城市獲得了較好的成績。而西安的大城市病也很明顯。
國家這樣排，可能是傾向于強調(diào)人口超大城市在基礎生活服務水平方面還需要加強

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